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當前環(huán)境、氣候和減排問(wèn)題已成為全球政治和經(jīng)濟發(fā)展的熱點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)展中國家在推動(dòng)經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境可持續發(fā)展中,面臨著(zhù)氣候變化、生物多樣性喪失、水資源匱乏、水土、大氣、海洋污染等一系列嚴峻的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。中國一直擁護聯(lián)合國的千年發(fā)展目標,積極參與亞太經(jīng)濟合作組織等多邊合作機制,習近平總書(shū)記提出“一帶一路”發(fā)展戰略,與發(fā)展中國家合作注入了新的時(shí)代內涵,2017年出臺了《“一帶一路”生態(tài)環(huán)境保護合作規劃》,深

化對大氣、水、土壤污染防治、固體廢物環(huán)境管理、農村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域的合作2。沼氣工程技術(shù)是治理環(huán)境和提供可再生清潔能源的重要手段,隨著(zhù)“一帶一路”戰略進(jìn)入落實(shí)階段,相關(guān)項目建設也將直接、間接拉動(dòng)國內投資與經(jīng)濟增長(cháng),為中國沼氣工程技術(shù)參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的合作,提供廣闊的市場(chǎng)前景。文章擬在推進(jìn)“一帶一路”發(fā)展戰略背景下,回顧中國沼氣工程技術(shù)對發(fā)展中國家援建與合作的方式、特點(diǎn)和成效,系統梳理“一帶一路”沿線(xiàn)國家

沼氣工程料技的需求,分析新形勢下中國沼氣工程“走出去”面臨的問(wèn)題和發(fā)展機遇,提出中國沼氣工程“走出去”的

1中國沼氣工程對外合作現狀

沼氣工程技術(shù)是以處理畜禽糞便、農作物、食物和食品加工廢棄物以及城市固體廢棄物為目標,實(shí)現農業(yè)生態(tài)良性循環(huán)的農村能源工程技術(shù),具有治理環(huán)境和提供可再生生物質(zhì)能源的特點(diǎn),受到世界上許多國家的重視,尤其在發(fā)展中國家推廣沼氣工程技術(shù)在減少溫室氣體排放方面具有巨大潛力,可為全球碳交易提供新的市場(chǎng),是緩解環(huán)境與能源危機的有力措施,對農業(yè)、環(huán)境和社會(huì )經(jīng)濟都有積極的影響3

截至2015年,中國沼氣工程建設農村戶(hù)用沼氣工程達4193戶(hù),大中型沼氣工程11萬(wàn)多處,規模居世界第  。中國沼氣工程年生產(chǎn)能力達到158億m3,約為天然

消費量的5%,每年可替代化石能源約1100萬(wàn)噸標準煤;年處理畜禽養殖糞便、秸稈、有機生活垃圾近20億噸,年減排二氧化碳6300多萬(wàn)噸,可生產(chǎn)沼肥7100萬(wàn)噸,按氮素折算可減施310萬(wàn)噸化肥,每年可為農民增收節支近500億元;受益人口達2億多人,對優(yōu)化國家能源結構、增強國家能源安全保障能力發(fā)揮了積極作用,取得了舉世矚目的成就奠定了中國沼氣工程大國的地位。

中國作為發(fā)展中國家的一員,歷來(lái)重視發(fā)展與南方國家的關(guān)系。中國沼氣工程與“一帶一路”發(fā)展中國家國家和地區合作始于20世紀70年代,商務(wù)農業(yè)部、科技部為此開(kāi)展了大量的工作。例如在000年,中國商務(wù)部出臺多項措施,在近5年內,為發(fā)展中國家援建沼氣工程等小型清潔能源項目,幫助受援國開(kāi)發(fā)可循環(huán)利用能源,改善生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)環(huán)境可持續發(fā)展。中國就大湄公河次區域國家建設1500個(gè)農村戶(hù)用沼氣工程制定發(fā)展計劃,是典型國與國政府之間合作的案例。合作的方式主要是與相關(guān)國家開(kāi)展聯(lián)合研究,為發(fā)展中國家培訓技術(shù)人才  管理人員、援建設農村戶(hù)用沼氣工程、大中型沼氣工程  以及開(kāi)展相關(guān)技術(shù)援助與項目投資合作等。

1.I特點(diǎn)

1.1.1中國沼氣工程技術(shù)是以政府間合作方式開(kāi)展  中國是全球第一個(gè)國家采用政府執行的方式科技合作與交流事宜,充分發(fā)揮科技服務(wù)于國家整  體外交的要求,增進(jìn)與周邊國家的友誼和共識,促進(jìn)

區域經(jīng)濟社會(huì )的共同發(fā)展  中國主導國家發(fā)展戰略,依靠中國與有關(guān)國多  的雙多邊機制,共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文  包容的利益共同體。206年,由國務(wù)院新聞辦公  在兩安主辦的”一帶一路國際研討會(huì )上,中國與  多個(gè)國家簽署共建“一帶一路”政府間合作  現出蓬勃發(fā)展的生機與活力”。例如中  中國家舉辦“2017年農業(yè)度物氣化處理利用  術(shù)培訓班”是由商務(wù)部牽頭組織,然后由相關(guān)單位  承辦具體的技術(shù)工作

1.1.2中國沼氣工程技術(shù)通過(guò)多元渠道進(jìn)行技術(shù)轉移

為推動(dòng)發(fā)展中國家技術(shù)創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步,得經(jīng)濟和科技快速發(fā)展,中國政府充分發(fā)揮大學(xué),科研機構、中介機構和企業(yè)等各方面的作用,與德國,美國、丹麥等100多個(gè)國家的研究機構和FAO,UNDPSNV, WINROCK,GE,比爾蓋獲基金會(huì )、亞太經(jīng)社會(huì )等國際組織和非政府組織建立了廣泛聯(lián)系及合作受商務(wù)部委托實(shí)施了多項國際合作與援外項目,多渠道對外開(kāi)展沼氣工程技術(shù)的輸出。例如2014年10月27日~31日,在中國成都,由農業(yè)部和聯(lián)合國糧農組織主辦,農業(yè)部國際交流服務(wù)中心、農業(yè)部農業(yè)生態(tài)與資源保護總站、農業(yè)部沼氣工程科學(xué)研究所共同協(xié)辦,舉辦了“在發(fā)展中國家推廣智能能源促進(jìn)糧食安全和農村發(fā)展高層對話(huà)”論壇。2016年12月13日至15日,由農業(yè)部國際交流服務(wù)中心與聯(lián)國糧農組織(FAO)共同主辦的“中國-聯(lián)合國糧農組織南南合作計劃高級別對話(huà)”在成都舉行,有來(lái)自10個(gè)國家的科研與高等教育機構、國際組織、農業(yè)企業(yè)的30多名代表出席會(huì )議;參會(huì )各方積極互動(dòng),促進(jìn)雙方在糧食生產(chǎn)與安全、條件能力建設、開(kāi)展在水污染和荒漠化防治、生物多樣性保護、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境示范項目等領(lǐng)域的對接與合作。而我國沼氣工程相關(guān)企業(yè)與東盟的合作,主要是沼氣工程產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,如灶、爐具、熱水器、發(fā)電機、戶(hù)用玻璃鋼沼氣工程  池和軟體沼氣工程池等。其產(chǎn)品或授權產(chǎn)品已經(jīng)推廣至非洲、南亞、東南亞的20余個(gè)發(fā)展中國家,由于這些產(chǎn)品性能優(yōu)異,深受廣大用戶(hù)的青睞和好評  1.2主要合作方式  中國沼氣工程技術(shù)對外合作方式多元化,主要有:  學(xué)技術(shù)合作物資援助、人力資源培訓、示范工程  設和能力建設等方式,內容涉及農村戶(hù)用沼氣工程,大中  型沼氣工程、城鎮生活污水處理、沼氣工程實(shí)驗室建設  沼氣工程資源調查和制定發(fā)展規劃等(見(jiàn)表1)

1.2.1技術(shù)合作

中國派出沼氣工程專(zhuān)家和項目組前往亞非拉等發(fā)展中國家進(jìn)行技術(shù)援助。例如1997年,與泰國能源發(fā)展和促進(jìn)署合作“豬場(chǎng)廢水處理和沼氣工程發(fā)電”項目;2004年~2005年,派出專(zhuān)家組前往突尼斯共同實(shí)施了援助突尼斯政府建立國家沼氣工程實(shí)驗室,制定國家沼氣工程發(fā)展規劃并通過(guò)論證。2006年起,陸續在非洲援助建設數十處農業(yè)示范中心,部分示范中心將沼氣工程技術(shù)作為其一部分,用以處理農業(yè)廢棄物以及生產(chǎn)能源1。2008年,應盧旺達政府需求,中國首次向非洲國家出口玻璃鋼沼氣工程池及省柴節能灶,安裝成功率達到100%。2012年~2014年,與德國B(niǎo)EB柏林生物質(zhì)能有限公司合作,開(kāi)展“秸稈沼氣工程發(fā)酵關(guān)鍵技術(shù)及設備研究”。2015年,與印度泛喜馬拉雅基層發(fā)展基金會(huì )合作,向印度出口275套玻璃鋼

沼氣工程池及配套設備。通過(guò)項目實(shí)施與技術(shù)合作,取得了顯著(zhù)的成績(jì)。

1.2.2人才培訓

人才培訓的目的是“授之以漁”。中國依托大學(xué)、科研機構以及相關(guān)組織,為發(fā)展中受援國家培養沼氣工程技術(shù)專(zhuān)家和管理人員,傳授沼氣工程基礎知識、沼氣工程池維修與安全、大中型沼氣工程運行與維護、三沼綜合利用等實(shí)用技術(shù),傳播中國在沼氣工程方面的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗以及取得的成就。從20世紀50年代初至今,中國開(kāi)展農業(yè)對外投資與合作走過(guò)了60余年的歷程2。例如依托1981年中國政府與聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署建立的“中國成都亞太區域沼氣工程研究和培訓中心(BRTC)”及2014年成立的“聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(FAO)沼氣工程技術(shù)研究培訓參考中心”,接收發(fā)展中國國家各類(lèi)人員到中國學(xué)習沼氣工程技術(shù)和管理

人才培訓又可分為來(lái)華培訓和援外培訓兩部  分。來(lái)華培訓:以國內科研機構、大學(xué)和企業(yè)等為依  托,接收發(fā)展中國家人員來(lái)華培訓,多種渠道為發(fā)展

中國家培訓沼氣工程技術(shù)人才和管理人員,例如2017年8月由商務(wù)部主辦在成都承辦的“發(fā)展中國家生物  質(zhì)能源利用研修班(第2期)”,接收了“一帶一路”  沿線(xiàn)阿塞拜疆、格魯吉亞、斯里蘭卡、尼泊爾等國家學(xué)員來(lái)華學(xué)習沼氣工程技術(shù)1)。援外培訓:從90年代

中國政府與發(fā)展中國家及相關(guān)組織合作,在境外開(kāi)展援外培訓工作,例如2017年7月在中老合作委員  會(huì )和中國駐老撾大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處協(xié)助下,中國商務(wù)部在老撾首都萬(wàn)象開(kāi)辦了“沼氣工程推廣技術(shù)海外培訓班”

1.2.3建設示范工程

建設沼氣工程示范工程,是將理論和實(shí)踐相結合,寓教于傳,提升對沼氣工程技術(shù)和工程認知度。中國對外的示范工程主要是中國式農村戶(hù)用水壓式沼氣工程池中國先后在突尼斯、孟加拉、古巴、埃塞俄比亞、菲律賓、印度、老拉等發(fā)展中國家成功地承擔沼氣工程的設計和施工,起到了較好的示范效應。例如中國政府應主亞那政府的要求,于1984年派出技術(shù)人員援建了5個(gè)大小不同的沼氣工程池:1998年,根據中國-古巴政府協(xié)定,派出技術(shù)人員援建古巴戶(hù)用農村沼氣工程項目;2006年,與德國 BEB Biogas Energy Berlin公司合作圓滿(mǎn)設計了聯(lián)合國工業(yè)組織項目“坦桑尼亞劍麻廢水處理大型沼氣工程示范工程”;2016年10月在毛里塔尼亞特拉扎省瓦德納加縣“中國援毛里塔尼亞畜牧技術(shù)示范中心”,修建了一口10m3戶(hù)用沼氣工程池,并成功產(chǎn)氣點(diǎn)火,讓學(xué)員全程參與沼氣工程池的修建過(guò)程,學(xué)習沼氣工程灶、沼氣工程熱水器和沼氣工程燈運行和使用,教學(xué)與示范結合傳授實(shí)用沼氣工程技術(shù),對推廣中國沼氣工程起到了積極的影響

1.3成效

1.3.1推動(dòng)發(fā)展中國家沼氣工程技術(shù)的提高

面對氣候變化、治理環(huán)境污染現實(shí)需求,沼氣工程技術(shù)提供清潔能源供給,保護生態(tài)環(huán)境,成為發(fā)展中國家解決能源匾乏、資源短缺、環(huán)境污染、衛生狀況等難題的重要手段。中國沼氣工程對外合作的主要是中國式水壓式沼氣工程池,從磚砌浮罩式逐步發(fā)展到玻璃鋼沼氣工程池,其技術(shù)、發(fā)酵工藝及配套設備等,具有結構  簡(jiǎn)單、造價(jià)低、應用性能好,操作方便等優(yōu)點(diǎn),推廣簡(jiǎn)  易、實(shí)用、投入少、效益好、可持續等鮮明特點(diǎn),體現

實(shí)用性、有效性和經(jīng)濟性,改善了當地農村生活環(huán)  境,提高了生活質(zhì)量,深受發(fā)展中國家歡迎,有力  地推動(dòng)了合作國家沼氣工程技術(shù)的發(fā)展  32為發(fā)展中國家培養氣技術(shù)和管理人才  今,通過(guò)參與執行多雙邊沼氣工程合作項目或人才培  接收相關(guān)國家人員來(lái)來(lái)華接受氣技術(shù)培訓,溶  遣科研人員出國考察、參加技術(shù)培訓及高水平學(xué)術(shù)  交流國際會(huì )議,建設沼氣工程示范工程,提高科研人員的  整體素質(zhì)和能力,為眾多發(fā)展中國家培養大量的沼  氣技術(shù)人才和管理人才,增進(jìn)了我國與受援國家人  民間的相互了解和友誼。例如受商務(wù)部委托,農業(yè)  部沼氣工程科學(xué)研究所持續30多年對外開(kāi)展培訓工作  實(shí)施了40余項國際合作與援外項目,許多參加過(guò)南  南合作項目的專(zhuān)家和技術(shù)員成為中國雙邊援外的高  級農業(yè)專(zhuān)家和企業(yè)從事境外農業(yè)投資合作的技術(shù)督  干;成功舉辦了82期國際沼氣工程可再生能源技術(shù)培  訓班,為140多個(gè)國家培訓大約2000名沼氣工程技術(shù)和  管理人才),提升了中國沼氣工程在國際上的知名度  1.3.3成為政府間合作成功模式之  中國與世界分享可再生能源技術(shù)所取得的成  果,讓世界了解中國沼氣工程及可再生能源技術(shù)的先透  性、適用性和相關(guān)政策,促進(jìn)了與來(lái)華培訓的雙邊至  多邊技術(shù)交流和產(chǎn)品輸出,得到了“一帶一路”沿線(xiàn)  越南、泰國、菲律賓等國家學(xué)員的好評和認同,產(chǎn)生  了良好的示范效果,受到政府、媒體和國際社會(huì )的  泛關(guān)注。中國政府與世界相關(guān)研究機構、企業(yè)等通  過(guò)各類(lèi)合作項目的實(shí)施,建立起良好的合作關(guān)系,成為政府間合作成功模式之一,擴大了中國沼氣工程技

術(shù)在發(fā)展中國家的影響力

2中國沼氣工程“走出去”的意義

基礎設施建設既具有經(jīng)濟建設的性質(zhì)又具有民生工程建設的性質(zhì),世界上大約有30億人依靠生質(zhì)固體燃料滿(mǎn)足能源需求,集中在依靠傳統的生將

質(zhì)資源作為能源的發(fā)展中國家的農村地區,主要是

遠低于發(fā)達國家人均1.83噸油當量的國家,其生物

質(zhì)占家庭能源消耗達到90%?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)

發(fā)展中國家和地區基礎設施落后,生產(chǎn)和生活條件

得不到改善,缺乏建設資金,難以滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展  需求?；A設施的規模、水平和功能狀況直接制約

著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。因此,改善基礎設施狀況,提高  公提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和21  務(wù)能力是保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求

紀海上絲綢之路”的戰略構想,是以能源合作為軸  心,新能源、航天衛星以及核能三大高新領(lǐng)域為突破  口,推動(dòng)“1+2+3”合作向更深層次發(fā)展?！耙?nbsp; 帶一路”戰略下國家貿易類(lèi)型將從全球市場(chǎng)輸出廉  價(jià)消費品以獲取能源礦產(chǎn)資源的“撒胡椒面”傳統  模式,轉向輸出高科技產(chǎn)品、成套設備和服務(wù)貿易的  未來(lái)模式,有利于帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的結構調整,以對外  開(kāi)放帶動(dòng)國內內部經(jīng)濟戰略轉型,構建高水平開(kāi)放型經(jīng)濟體制以及形成全方位開(kāi)放新格局2?！耙粠贰睉鹇缘膶?shí)施,滿(mǎn)足了相關(guān)國家和地區的這些內在要求,特別是沼氣工程作為清潔能源,在治理環(huán)境和節能減排上具有顯著(zhù)的作用,在基礎設施建設方面受到了發(fā)展中國家的重視。以能源領(lǐng)域為出發(fā)點(diǎn)與中國建立起全方位的戰略伙伴合作關(guān)系,得到積極的響應和有效支持(2  中國沼氣工程的對外合作與輸出,是在資源與環(huán)境可持續發(fā)展領(lǐng)域開(kāi)發(fā)利用清潔能源,以技術(shù)、工程示  范和派遣專(zhuān)家進(jìn)行合作,主題和方向明確,對于改善發(fā)展中國家的環(huán)境、農業(yè)和社會(huì )經(jīng)濟有巨大潛力,有助于中國沼氣工程產(chǎn)業(yè)結構調整,是推進(jìn)“1+2+3”能源戰略布局與合作的重要內容

3中國沼氣工程“走出去”的機遇

3.1建設“一帶一路”是中國參與國際事務(wù)的戰略

倡議“一帶一路”是中國參與國際事務(wù)的一種重要方式。3年多來(lái),已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織參與,40多個(gè)國家和國際組織與中國簽署合作協(xié)議,通過(guò)多種渠道與“一帶一路”相關(guān)國家達到了  約20萬(wàn)億元人民幣的貿易總額。2015年12月,有近200個(gè)締約方一致通過(guò)《巴黎協(xié)定》,應對氣候變化,綠色發(fā)展成為全球發(fā)展的主流。有學(xué)者借助  DEA方法和空間杜賓模型,對比分析全國與“一帶

路”軟硬性基礎設施投資效率及其對轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式引起的本地效應與空間溢出效應,區域經(jīng)濟  增長(cháng)方式轉變呈鮮明的空間依賴(lài)性,投資效率對  帶一路”的經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變具有顯著(zhù)的促進(jìn)作用23。

3.2能源與資源合作是一帶一路的支撐點(diǎn)  中國面提出“一帶一路”戰略構想,在能源合作  領(lǐng)域清潔能源是合作的重要內容,不僅要注重促進(jìn)  當地能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要促進(jìn)能源合作從單向雙邊  低層次向雙向多邊多層次能源合作轉變。發(fā)展中國

家關(guān)注氣候變化、水資源和礦產(chǎn)資源、生物資源和現代農業(yè)、生態(tài)修復和環(huán)境治理、絲綢之路文化遺產(chǎn)保護與開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的合作。早在《中國的對外援助(2011年)》白皮書(shū)指出,沼氣工程作為清潔能源的利用是中國開(kāi)展較早且具有一定優(yōu)勢的援助領(lǐng)域,20世紀80年代,中國同聯(lián)合國有關(guān)機構合作,通過(guò)雙邊援助渠道向圭亞那、烏干達等發(fā)展中國家傳授沼氣工程技術(shù)。同時(shí),還與突尼斯、幾內亞、瓦努阿圖、古巴等國家開(kāi)展沼氣工程技術(shù)合作,援建示范工程,取得較好效  果41。中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機制,同時(shí)還有行之有效的區域合作平臺,享有合作配套信息共享、優(yōu)勢互補和工作聯(lián)動(dòng)等優(yōu)勢,在打造共同發(fā)展共同繁榮、互利共贏(yíng)的“命運共同體”以及“利益共同體”方面,能源合作成為“一帶一路”開(kāi)展合作戰略的重要支撐點(diǎn)

3.3中國沼氣工程是參與“一帶一路”資源與環(huán)境領(lǐng)域建設的重要抓手

習近平總書(shū)記創(chuàng )造性地提出了“四個(gè)革命

個(gè)合作”的能源發(fā)展戰略思想,以綠色低碳為方向實(shí)現能源技術(shù)的創(chuàng )新、商業(yè)的創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調  整和技術(shù)升級,開(kāi)辟了中國特色的能源轉型發(fā)展和  國際合作新道路。中國沼氣工程在2000年后,中國政府新農村建設步伐的加快,對環(huán)保和能源的重視把發(fā)展產(chǎn)業(yè)沼氣工程納入國家戰略性新興產(chǎn)業(yè),從“自  產(chǎn)自銷(xiāo)”型的低值利用,向規?；彤a(chǎn)業(yè)化方向發(fā)  展,由農村戶(hù)用沼氣工程向大中型沼氣工程和生物燃氣  工程轉型,中國沼氣工程得以快速發(fā)展,中同成熟的實(shí)糧)”等生態(tài)種養模式,能量利用率、產(chǎn)品多樣性比  工程示范與技術(shù)推廣與西方國家相比,從性?xún)r(jià)比上  具有很強的競爭力,有顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效  益。因此,推動(dòng)中國沼氣工程“走出去”,能展現了中國  負責任大國的形象,有效提升了中國在全球治理領(lǐng)域和國際事務(wù)的影響力和話(huà)語(yǔ)權。

4影響中國沼氣工程“走出去”的因素分析

“一帶一路”戰略下,影響中國沼氣工程產(chǎn)業(yè)“走出  去”的因素,主要有政策條件、資源與環(huán)境、人力資  源條件、管理機制與合作模式等。

4.1政策條件  帶一路”提出,其國際環(huán)境和合作形勢發(fā)生  了變化,沿線(xiàn)國家對中國沼氣工程在基礎設施和提供能  源給予了很高的關(guān)注。中國沼氣工程產(chǎn)業(yè)“走出去”,目

前主要集中在農村戶(hù)用沼氣工程上,投資規模不大、層次柱不高,與石油、天然氣等相比,所占比重總量小,目前中  大學(xué)和科研機構對中國沼氣工程與“一帶一路”沿線(xiàn)國術(shù)家合作的理論、經(jīng)驗和教訓研究甚少,缺乏貿易保標  護、文化制度差異、奧論導向、政策穩定性、種族沖突為  等的深層次研究。對國際社會(huì )和非政府組織活動(dòng)方和有  式溝通渠道有限,沒(méi)有對政策、法律、運行規制和模疏  式形成合力分析,研究跟不上形式的發(fā)展需求,在透  選合作國別和合作機構方面如何規避政治風(fēng)險,缺  乏國家層面的規劃和統一指導,成為制約中國沼氣工程走出去”的重要因素

4.2資源與環(huán)境  “一帶一路”沿線(xiàn)多為發(fā)展中國家,總體上位于  全球氣候變化的敏感地帶,生態(tài)環(huán)境復雜多樣而且  脆弱,經(jīng)濟增長(cháng)活力較強,資源環(huán)境壓力越來(lái)大,環(huán)  境問(wèn)題是利益與風(fēng)險交織的敏感問(wèn)題。中國沼氣工程在過(guò)去60多年的發(fā)展中在這個(gè)方面有著(zhù)教訓,如何避  免投資和援助合作中可能產(chǎn)生的對環(huán)境的魚(yú)面影  響,這需要對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)行嚴格的環(huán)境  評價(jià),才能有效防范產(chǎn)業(yè)、投資“走出去”的生態(tài)環(huán)  境風(fēng)險,打造保障利益共同體,在不破壞環(huán)境,透  支資源的前提下,中國沼氣工程“走出去”要堅持綠色合作與發(fā)展

4.3合作模式

中國過(guò)去對外合作的傳統模式,大多是對發(fā)展中國家的單向資金注入,主要通過(guò)援助物資和建設項目的方式提供,資金決定項目的合作方式。這種合作方式和內容的確定,通常是建立在合作國提出要求的基礎上展開(kāi),由中國的公司和機構直接實(shí)施雖然在一定程度上滿(mǎn)足了合作國的要求,但是不利于培養當地的發(fā)展能力,也帶來(lái)中國在合作項目選擇上的被動(dòng)性和臨時(shí)性、不利于可持續發(fā)展?！皫б宦贰睉鹇允侵袊曰?dòng)式、互利共贏(yíng)式共同發(fā)

的理念引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作,資金來(lái)源渠道多元化合作方式日益多樣化,從人員培訓、技術(shù)交流與物質(zhì)援助發(fā)展到的EP(設計采購)、EPC(設計采購建設)、BOT(建設運營(yíng)移交)、BO0(建設擁有運營(yíng))、P(公私合營(yíng))、并購、融資租賃等多種形式強調共商、共建、共享,多層次、多領(lǐng)域、多形式的泛區域經(jīng)濟合作范式,因此,中國沼氣工程“走出去”要接受和適應新的合作模式

帶一路”戰略下,“絲路精神”和經(jīng)貿合作支

與人文交流支柱構成了人文交流的重要內  中國沼氣工程“走出去”,無(wú)論是提供的人員培訓還是  術(shù)合作,都面臨著(zhù)如何與“一帶一路沿線(xiàn)國家的目  標有效結合,共享利益共同發(fā)展,才能使合作項目  為經(jīng)濟增長(cháng)產(chǎn)業(yè)的新問(wèn)題。發(fā)達國家負責援外工作  有專(zhuān)門(mén)的機構,但中國的對外援助是由商務(wù)部負費政府機構之間關(guān)系較松散,隨著(zhù)”一帶一路”建設的  深入,項目的管理既要體現“絲路精神”,又要經(jīng)到合作與人文交流雙贏(yíng),但是目前沒(méi)有有效的評價(jià)體系來(lái)進(jìn)行評估,降低了雙方合作產(chǎn)生的社會(huì )經(jīng)濟合效應。要想使中國沼氣工程對外合作更加有效,管理體系有待進(jìn)一步改善,建立一個(gè)專(zhuān)業(yè)化管理機制是非常必要的

4.5人才

帶一路”戰略下,沼氣工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)性較強,推動(dòng)中國沼氣工程產(chǎn)業(yè)“走出去”,對人才有著(zhù)更高的要求?！耙粠б宦贰苯ㄔO涉及歷史、文化、風(fēng)俗、語(yǔ)言等的差異,要求管理和技術(shù)人員具備沼氣工程技術(shù)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識和外語(yǔ)水平,在具體項目實(shí)施過(guò)程中,才能夠與外方人員協(xié)同工作,因此,人才是“一帶一路建設的關(guān)鍵點(diǎn)3。西方在過(guò)去近百年的實(shí)踐中形成了發(fā)展援助的制度體系,相應也形成了完整的人才培養體系,因此隨著(zhù)“一帶一路”戰略想縱深發(fā)  展,駐外機構、相關(guān)科研院所和企業(yè)要積極參與,通過(guò)營(yíng)造良好合作環(huán)境,加大對人才培養的投資力度  制定科技人員培養機制,全面提升援外人才的能力  打造專(zhuān)業(yè)型、復合型、高素質(zhì)、國際化人才隊伍,才能為“一帶一路”建設提供人力保障

4.6技術(shù)

中國沼氣工程技術(shù)作為我國農業(yè)“走出去”的一部分,承載了擴大對外開(kāi)放、提升農業(yè)競爭力的多重任務(wù),面臨著(zhù)統籌國內、國際兩個(gè)市場(chǎng),科學(xué)謀劃、合理布局、突出重點(diǎn)、優(yōu)化方式等新要求。中國沼氣工程以往對外合作中,普遍選擇中國式水壓式沼氣工程池或  完全混合式(CSTR)厭氧消化工藝等應用廣泛、技術(shù)成熟的工藝技術(shù),其技術(shù)特點(diǎn)造價(jià)低,實(shí)用性和適用性強,是全世界推廣數量最多,影響范圍最廣的浮氣池型。沼氣工程成套設備及配套產(chǎn)品價(jià)格與先進(jìn)國察  的同類(lèi)產(chǎn)品相比,操作簡(jiǎn)單,實(shí)用性強,價(jià)格上具有競爭優(yōu)勢,比如濰坊柴油機廠(chǎng)為代表的國內企業(yè)生產(chǎn)的沼氣工程發(fā)電機組,受到發(fā)展中國家的歡迎。中國的水壓式沼氣工程池通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新,從磚砌逐步發(fā)展到塑料沼氣工程池、竹編沼氣工程池、紅泥塑料沼氣工程池、水泥患

和商品玻璃鋼沼氣工程池等,保持中國沼氣工程在國際市場(chǎng)實(shí)用性和適用性的市場(chǎng)和聲譽(yù)。因此,沼氣工程技術(shù)是

支撐“一帶一路”建設的硬件因素。

5對策

5.1搭建務(wù)實(shí)服務(wù)平臺

從“一帶一路”國際合作戰略出發(fā),依托中國與東盟、亞太經(jīng)合組織、金磚國家簽訂戰略框架,借助于與“一帶一路”沿線(xiàn)國家現有合作機制,加強政府  合作,吸引第三方組織或機構參與或共建國際性沼氣工程科技研發(fā)、科技信息和成果交流展示和投融資共享服務(wù)平臺,完善人才引進(jìn)、沼氣工程技術(shù)科研與智庫相結合的工作機制,梳理政府的管理機制和市場(chǎng)實(shí)際需求的引導,做好政策交流對接,為中國沼氣工程“走出去”提供政策、資金、咨詢(xún)和服務(wù)。

5.2創(chuàng )新合作方式

工集中國沼氣工程技術(shù)實(shí)用性和適用性,統籌利用國際國內市場(chǎng)和資源,以項目為牽引,采用大聯(lián)合與大協(xié)作布局等協(xié)同創(chuàng )新方式,從資金、技術(shù)、資源和市場(chǎng)四大要素的結構性互補,開(kāi)展不同規模合作研究和多種形式的合作,“以技術(shù)換市場(chǎng)”,破解影響沼氣工程產(chǎn)業(yè)走出去成本、市場(chǎng)結構與風(fēng)險的障礙借助于第三方平臺,促進(jìn)政府、企業(yè)、民間不同層的合作,提升合作的內涵,讓沼氣工程技術(shù)國際科技合作從一般性的交流互訪(fǎng)培訓向實(shí)質(zhì)性合作轉變,為中國沼氣工程“走出去”奠定基礎

5.3以科技創(chuàng )新為支撐

把科技創(chuàng )新當作中國沼氣工程技術(shù)的發(fā)展動(dòng)力,積  極把握重大國際科技合作機會(huì ),以先進(jìn)的技術(shù)工藝  和設備為主體,從沼氣工程生產(chǎn)、產(chǎn)品高值利用、工程建  設、質(zhì)量安全體系、人才培訓、科技交流可持續發(fā)展  模式產(chǎn)業(yè)鏈,提高互補性技術(shù)、創(chuàng )新能力和學(xué)術(shù)引領(lǐng)  能力。在沿線(xiàn)國家建設不同工藝和裝備的沼氣工程示范工程,科技來(lái)支撐合作的有效性、長(cháng)期性與穩定性  為中國沼氣工程“走出去”提供技術(shù)保障。

摘自《中國沼氣》2018第一期 

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